 |
 |
 |
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
№1, 2016
США И КИТАЙ: ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ИЛИ ПРОТИВОСТОЯНИЕ[1]
И. В. Васильева, Студентка 4 курса факультета Международных экономических отношений ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» e-mail: Аннотация. В статье рассмотрены предпосылки и основные этапы экономического сотрудничества между США и Китаем, торгово-экономические связи двух стран, структурные особенности товарообмена. Показаны существующие разногласия между сторонами. Ключевые слова: США, Китай, международная торговля, иностранные инвестиции. US and China: MUTUALLY BENEFICIAL COOPERATION OR CONFRONTATION
Vasileva Inga Victorovna, Student of the Faculty International Economic Relations, of the Institute of USA and Canada Studies Plekhanov Russian University of Economics e-mail: Annotation. The article examines main trends in trade –economic relations of the US and China, the main stages of economic cooperation, structural peculiarities of trade balance. identifying its potential and existing differences between the parties. The key issues that contribute to the confrontation between the US and China are discussed. Keywords: USA, China, mutually beneficial cooperation, international trade , foreign investment. В первые десятилетия XXI века система международных экономических отношений характеризуется кардинальными изменениями, происходящими как на глобальном, так и на региональном уровнях. «Современная экономическая ситуация и прогноз ее развития характеризуются устойчивой тенденцией перераспределения экономической мощи в масштабах глобальной экономики, появлением новых игроков мирового масштаба, при том, что потенциалы лидеров существенно различаются по отдельным финансовым, экономическим, социальным параметрам.»[2] Ускорение развития Китая, повышение конкурентоспособности китайской экономики сопровождается нарастающей ее вовлеченностью в мирохозяйственные связи. Китайско-американские торгово-экономические отношения на текущий момент играют возрастающую роль не только в экономиках двух стран, но и в мировой экономике в целом. [3] Исторические аспекты взаимодействия. Процесс сближения, активизации экономических отношений относится к периоду конца 60-х - начала 70- гг. гг. XX века. В июне 1972 г. состоялся первый визит в Китай Госсекретаря США Г. Киссинджера. В 1975 г., в Пекине была открыта американская «миссия связи», которую возглавил Дж. Буш-старший а в мае 1978 года по инициативе демократической администрации президента США Дж. Картера в Пекин прибыл Помощник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский. Эти действия можно считать началом установления и нормализации дипломатических отношений между США и Китаем. В декабре 1978 г. в Пекине было подписано коммюнике об установлении дипломатических отношений между странами, начиная с 01.01.1979 г.[4] Тем не менее, несмотря на активное развитие дипломатических и торговых связей между США и Китаем, уже в конце 1980-х годов можно было наблюдать экономические и политические дисбалансы, усилившиеся в последующие годы. Многие специалисты такое положение дел связывают с «углубляющимся противоречием между закрепившимся после окончания холодной войны особым положением США как государства, претендующего на положение господствующей силы во всей Восточной Азии, и стремлением Китая утвердиться в роли регионального лидера».[5] Как отмечает С.М. Труш, «сложившиеся в прошлом политико-стратегические конфигурации, условия ценообразования и режим контроля над ключевыми сырьевыми зонами мира коренным образом не устраивают Китай. Это делает его очевидным разрушителем глобального status-quo, энергичным реформатором международной системы. На волне западного кризиса и ползущей рецессии Китай активнее выдвигает свои критерии «гармоничного» мира и «ответственного» поведения. Подобная активность прослеживается практически во всех направлениях китайской внешней стратегии: в растущем присутствии на рынках и финансовых биржах США, ЕС и Японии, в валютном споре с США, в завоевании приоритетного партнерства с АСЕАН, в энергичной экономической дипломатии в других регионах мира (в Центральной Азии, Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке), в амбициозной космической программе, в расширении китайского культурно-гуманитарного присутствия в мире, в территориальных спорах по периметру своих границ».[6] Некоторые аналитики полагают, что конфликт с Китаем неизбежен, другие же, утверждают, что «вера в неизбежность конфликта может стать одной из его причин».[7] Лидеры обеих стран неоднократно уверяли, что они не хотят враждовать и готовы работать вместе даже там, где их интересы будут пересекаться и попытаться найти способы регулирования противоречий. Основные направления торгово - экономического сотрудничества. В настоящее время экономические системы США и Китая занимают лидирующие позиции по величине ВВП в мире. Китай является движущей силой глобального экономического роста и важным экономическим центром Азии.
Таблица 1.
Двусторонняя торговля между США и КНР, 2000-2014 гг. (в млрд. долл. США)
Источник: составлено по данным: United States International Trade Commission (USITC). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.usitc.gov/ Дата обращения 11.02.2016. Китай является вторым по величине торговым партнером США, крупнейшим поставщиком товаров на американский рынок (табл. 1), третьим крупнейшим экспортным рынком для США (экспорт в Китай 7% от всего экспорта США) и вторым по величине экспортным рынком сельскохозяйственной продукции.[8] Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что у США существует огромный дефицит торговли с Китаем. Однако некоторые специалисты считают, что устойчивое превышение импорта над экспортом США не может быть объяснено лишь ослаблением конкурентоспособности США. «Скорее, сложившуюся ситуацию можно оценить как новый этап международного разделения труда, характеризующийся углублением торговых, инвестиционных, производственно-технологических взаимосвязей.» [9] И, несмотря на то, что США неоднократно обвиняли Китай в валютных манипуляциях, чрезмерном субсидировании экспорта, занижении зарплат и в использовании прочих недобросовестных методов конкурентной борьбы, [10] тем не менее, страны сильно зависят друг от друга в этой сфере: доля Китая в экспорте США составляет 7%, а в импорте – 19%.[11] По оценкам Министерства торговли США, в 2015 г. Китай впервые обогнал Канаду по объему торговли с США. Согласно представленным данным, с января по сентябрь 2015 г. США провели с КНР торговых операций на сумму 441,56 млрд долл. На Китай теперь приходится 15,5% всей внешней торговли США, а на Канаду — 15,3%. Третье место занимает Мексика — за первые девять месяцев в 2015 году объем торговли составил 397,5 млрд. долл. США.[12] [13] Такая тенденция свидетельствует не только об усилении роли КНР в мире, но и об изменении направлений американской внешнеторговой политики в сторону азиатского рынка. Основными экспортными товарами из США в Китай в с 2005 г. по 2014 г. оставались соевые бобы, гражданские самолеты и авиационные двигатели, легковые автомобили и полупроводники (табл. 2).
Таблица 2.
Ведущие товарные позиции экспорта США в Китай в 2005–2014 гг., млрд. долл.
Источник: составлено по данным: United States International Trade Commission (USITC). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.usitc.gov/ Дата обращения 11.02.2016; Merchandise: Trade matrix by products, exports in thousands of dollars, annual, 1995-2014: us_tradematrix_e_3digits_11505984600995.xls Рост китайской экономики, по мнению лауреата Нобелевской премии по экономике Джозефа Стиглица, является для США взаимодополняемым, а не взаимоисключающим, он может привести к большему потреблению американских товаров и принести США процветание.[14] Во многом это обусловлено тем, что КНР обладает огромными государственными резервами американских долларов и пользуется профицитом в торговле с США, исчисляющейся сотнями миллиардов долларов ежегодно. Значительная часть прибыли КНР вкладывается в американские доллары и ценные бумаги, что сделало КНР крупнейшим кредитором США.. Обратив внимание на платежный баланс Китая, можно заметить, что финансовая система КНР не позволяет тратить иностранную валюту в Китае, а экономика США настолько велика, что имеет возможность поглотить всю накопленную КНР иностранную валюту.[15] Китайская сторона, в свою очередь, заинтересована в расширении возможностей доступа к тем технологиям, экспорт которых США ограничивают по вопросам безопасности, а также по ряду других экономических причин. Помимо этого, Пекин стремится к получению более широкого доступа с целью инвестирования в экономику США, которые на данный момент имеют те страны, экономика которых полностью соответствует признакам рыночной.[16] На встречах между американскими и китайскими официальными лицами в течение 2010 года, доминирующей задачей было урегулирование Китаем своей национальной валюты, юаня. Китайское правительство позволило своей национальной валюте вырасти на 21% по отношению к доллару в период 2005-2008 гг., но с тех пор как Китай вмешался в валютные рынки, обменный курс юаня начал держаться на уровне, который считается заниженным.[17] Ради партнерства американская администрация готова была пойти на создание «Большой двойки». Однако Китай не принял американское предложение, аргументируя тем, что Китай - развивающаяся страна с большим количеством населения, которому нужно преодолеть долгий путь для получения статуса развитого государства. США владеет крупнейшим торговым дефицитом товаров и услуг, а Китай запускает крупнейший профицит в мире. Такие огромные дисбалансы в мировой экономике создают угрозу для нормального функционирования глобальной экономики. В докладе Международного Валютного Фонда (МВФ) за октябрь 2010 указывается, что в 2009 году китайский внутренний спрос вырос на 13% в связи с сокращением профицита китайских текущих операций,[18] а в пятилетнем плане на 2011-2015 г. правительством страны был определен дальнейший курс именно на развитие внутреннего потребления. По мнению политолога Р. Каплана «Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока цивилизацией».[19] По своей неоднозначной экономической системе, которая развита в КНР, руководство экономического блока китайского правительства пользуется репутацией одного из самых профессиональных в мире. Как крупнейший импортер китайских товаров, США обеспокоены методами снижения себестоимости продукции КНР. Это касается, в частности, детских игрушек и продуктов питания. Несоблюдение стандартов Соединенные Штаты воспринимают как нарушение условий американо-китайского торгово-экономического сотрудничества. Ярким примером стал скандал с сухим молоком, в котором был найден меланин, с помощью которого Китай пытался увеличить содержание белка в продуктах. Результатом стали призывы Всемирной организации здравоохранения и Всемирной продовольственной программы ООН уделять больше внимания непосредственно пищевым продуктам, а в США из продажи были изъяты ряд китайских товаров, содержащих в себе запрещенные в стране ингредиенты. Белый дом объявил о создании рабочей группы, которая будет заниматься вопросами безопасности импорта. Со своей стороны, официальные лица КНР подвергли критике США за их высокий уровень потребления, низкий уровень сбережений, долгосрочный долг, предполагаемый протекционизм и свободной от обязанностей денежной политики. О существующих трениях между странами в торгово-экономической области было заявлено Председателем КНР Ху Цзиньтао в ходе визита в США в 2012 г. Он, в частности, отметил, что все разногласия нужно преодолеть в процессе укрепления сотрудничества, поскольку сущность торгово-экономического сотрудничества между партнерами заключается в стремлении к взаимной выгоде. По мнению Председателя КНР, смягчение американской стороной ограничений на экспорт в Китай высокотехнологичной продукции будет содействовать росту американской экономики и сбалансированности торговли между двумя странами, поэтому США стоит предпринять реальные шаги в этой сфере.[20] Во втором десятилетии Китай стал вторым по величине экономическим игроком мира. Можно согласиться с выводом П.А. Аксенова о том, что «для США Китай является одним из самых быстрорастущих рынков, значение которого будет только усиливаться. Несмотря на рост торгового дефицита США, в том числе по торговле высокотехнологичными товарами, в долгосрочной перспективе развитие торгово-экономического сотрудничества с Китаем имеет положительное влияние на экономику Соединенных Штатов, даже с учетом краткосрочных негативных эффектов для отдельных отраслей».[21] В настоящее время Китай является для США экспортным рынком (для справки: 42 американских штата уже включили Китай в список своих трех главных экспортных рынков), который растет стремительными темпами. Согласно данным Национального совета по американо-китайской торговле, за минувшие 10 лет экспорт США в Китай вырос на 255%, среднегодовой прирост при этом составил 15,1%. Это свидетельствует о взаимозависимости экономик, а также о том, что китайский рынок играет все большую роль в содействии экономическому росту и созданию рабочих мест в США.[22] В отношениях с США основными приоритетами для Китая является дисбаланс в мировой экономике, которые сохраняют свои рынки открытыми для китайского экспорта и устраняют барьеры для китайских инвестиций. Китай также надеется убедить США в предоставлении льгот китайским компаниям, которые сделают их менее уязвимыми к американским антидемпинговым мерам и стремится изменить систему американского экспортного контроля, чтобы получить больше возможностей для покупки передовых технологий в США. Однако в настоящее время проходит немало дебатов, в центре внимания которых фигурируют следующие вопросы и проблемы: стратегические намерения Китая; долговечность превосходства США в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и роль Китая в этом регионе в перспективе. Согласно одной точке зрения, растущее влияние Китая пошатнет лидерство США в регионе. Существует и другая позиция, сторонники которой считают, что Китай намерен не только вытеснить США из Азии, но и подорвать их глобальное лидерство и основанную на нем международную систему, поэтому США должны оказать давление на Китай и притормозить его экономический подъем. Еще одна точка зрения основана на том, что Китай намерен лишь укрепить собственную безопасность и авторитет в регионе, и это не обязательно угроза для США и их союзников Не способствовало расширению сотрудничества между сторонами и заключение 5 октября 2015 г. крупнейшего торгового соглашения – Транс-Тихоокеанского торгового партнерства (ТТП). По заявлению Президента США Барака Обамы: «Когда более 95% наших потенциальных клиентов живут за пределами наших границ, мы не можем позволить странам вроде Китая писать правила глобальной экономики. Мы должны писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции и устанавливая высокие стандарты для защиты работников и сохранения окружающей среды. Соглашение, достигнутое в Атланте, обеспечит это».[23] Однако, с точки зрения китайской стороны, уровень китайско-американского торгово-экономического сотрудничества повышается, а сильная китайская экономика не является угрозой для США. Это подтвердил и Председатель КНР Си Цзиньпин в ходе своего визита в США в сентябре 2015 г. В частности, 23 сентября 2015 г. в своем выступлении на встрече китайских и американских предпринимателей (г. Сиэтл), он заявил, «что постоянно углубляющееся китайско-американское торгово-экономическое сотрудничество переживает модернизацию и распространяется на новые сферы». В ходе визита Си Цзиньпина был подписан ряд соглашений о сотрудничестве, в том числе, в энергетической сфере, а также соглашение, нацеленное на продвижение экологически чистых источников энергии и касающееся климатических изменений.[24] Как считает китайский дипломат Ли Шэнцзяо, «Экономические отношения между Китаем и США – это не игра с нулевой суммой, они характеризуются взаимной выгодой и обоюдным выигрышем».[25] Ссылки[1] Статья подготовлена под руководством к.э.н. Подбиралиной Г.В. [2] Лебедева Л.Ф. Позиции России и США в полицентричном мире: социально-экономический аспект. США и Канада: экономика, политика, культура. 2012. N 11(515). C.003-013. [3] Международная торговая политика. Отв. Ред. Хасбулатов Р.И. Москва, 2014. Сер. 61.Бакалавр и магистр. Академический курс. [4] Девятов А. Шанс. Новая конфигурация отношений в треугольнике: США – КНР — РФ от 20.03.2009 г. Дата обращения 11.02.2016. [5] Лексютина А.В. США – КНР: соперничество в Юго-Восточной Азии обостряется // АЗИЯ и АФРИКА сегодня. – 2012. – №3. – С. 2. [6] Труш С.М. Россия между Китаем и США: миропорядок, БРИКС, интеграция в АТР //Сравнительная политика. – 2014. - №1. - http://lawinfo.ru/catalog/6653/7136/1/7766 Дата обращения 11.02.2016. [7] Derek Scissors, Chinese Investment in the US: $ 2 Trillion and Counting, The Heritage Fundation, blog post, Washington, DC, March 1, 2011. – С.8. [8] A Bipolar World Is More Likely than A Unipolar or Multipolar One. Apr 20, 2015 - See more at: http://www.chinausfocus.com/foreign-policy/a-bipolar-world-is-more-likely-than-a-unipolar-or-multipolar-one/#sthash.FCfxz6ZK.dpuf Дата обращения 11.02.2016. [9] Лебедева Л.Ф. Позиции в международной торговле на новом этапе глобальной конкуренции. Международная торговля и торговая политика. 2015. N 1 (1). С. 6- 18. [10] Аксенов П.А. , Лебедева Л.Ф. Торгово-экономические противоречия США и Китая в рамках Всемирной торговой организации. Россия и Америка в XXI веке. 2012. N 1. С. 11-12. [11] Королева А. США взялись за Китай // «Expert Online» 11 фев 2015 - http://expert.ru/2015/02/11/shtatyi-zainteresovalis-kitaem/ Дата обращения 15.02.2016. [12] Китай занял первое место среди торговых партнеров США // Коммерсантъ от 06.11.2015 -http://www.kommersant.ru/doc/2849308 Дата обращения 11.02.2016. [13] https://www.commerce.gov/ Дата обращения 11.02.2016. [14] Китай и США – игра с нулевой суммой или взаимовыгодное сотрудничество? // Жэньминь Жибао. Опубликовано 01.10.2015 - inosmi.ru/usa/20151004/230623296.html Дата обращения 12.02.2016. [15] Derek Scissors, Chinese Investment in the US: $ 2 Trillion and Counting, The Heritage Fundation, blog post, Washington, DC, March 1, 2011. – С. 2 [16] C.Fred Bergsten, "We can fight fire with fire on the renminbi", Financial Times, October 3 2010. – С. 5. [17] C.Fred Bergsten, "We can fight fire with fire on the renminbi", Financial Times, October 3 2010. – С. 5. [18] International Monetary Fund, World Economic Outlook, Washington, DC. October 2010. - Р. 3-4 [19] Kaplan R.D. The Geography of Chinese Power. How Far Can Beijing Reach on Land and at Sea? // Foreign Affairs. - 2010. -Vol.89. - №3. - P. 70. [20] Трения между КНР и США в торгово-экономической области надо преодолеть в процессе укрепления сотрудничества - Сеул, 26 марта /Синьхуа - russian.news.cn Дата обращения 12.02.2016. [21] Аксенов П.А. Современные тенденции в торговле товарами и услугами между США и Китаем // Россия и Америка в XXI веке. – 2013. - №3. – С.9. [22] Китай и США – игра с нулевой суммой или взаимовыгодное сотрудничество? // Жэньминь Жибао. Опубликовано 01.10.2015 - http://inosmi.ru/usa/20151004/230623296.html Дата обращения 12.02.2016. [23] США создали крупнейший антикитайский союз // Взгляд, 05.10.2015 г. www.vz.ru/economy/2015/10/5/770595.html Дата обращения 12.02.2016. [24] Китай и США – игра с нулевой суммой или взаимовыгодное сотрудничество? // Жэньминь Жибао. Опубликовано 01.10.2015 - http://inosmi.ru/usa/20151004/230623296.html Дата обращения 12.02.2016. [25] Китай и США – игра с нулевой суммой или взаимовыгодное сотрудничество? // Жэньминь Жибао. Опубликовано 01.10.2015 - http://inosmi.ru/usa/20151004/230623296.html Дата обращения 12.02.2016. Назад |
| Наш партнёр: |
Copyright © 2006-2015 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.
|