Подписаться на рассылку наших анонсов
|
|
№1, 2016
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЕАЭС
Г. В. Подбиралина,,
кандидат экономических наук,
доцент кафедры мировой экономики
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
e-mail:
Аннотация. В статье проанализированы ключевые показатели развития стран Евразийского экономического союза, их экономический потенциал, внешнеэкономические связи; выявлены различия по ряду индикаторов. Рассмотрены вопросы, связанные с активизацией трудовой миграции в рамках ЕАЭС.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, экономический потенциал, конкурентоспособность экономик стран-участниц, миграция населения.
ECONOMIC POTENTIAL And migration processes in the EAEC
Podbiralina Galina Victorovna,
Cand. Econ. Sci., the associate professor,
Department of World Economy
Plekhanov Russian University of Economic
e-mail:
Annotation. The article assesses key indicators of the Eurasian Economic Union’ countries development, their economic potential; differences on a number of key performance indicators. The problems associated with the intensification of labor migration among the participating countries are analyzed.
Keywords: Eurasian Economic Union, economic potential, competitiveness of the economies of the participating countries, migration flows.
Современный этап интеграции в ЕАЭС охватывает различные сферы взаимодействия: либерализацию торговли, движение инвестиций, регулирование трудовой миграции, сотрудничество в области энергетики и транспорта, но пока еще сохраняются торговые барьеры между странами для военно-технической продукции, товаров двойного назначения, подпадают под ограничительные барьеры: алкоголь, табак, лекарственные средства, нефть, газ, нефтепродукты, автомобили, рыба. Дальнейшей целью евразийской интеграции является не только формирование единого рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, электроэнергии, углубление промышленной кооперации и т.д.; предусматривается постепенное упразднение ограничений в банковском секторе и создание наднационального органа по регулированию финансового рынка, а также выработка общей стратегии развития. [1]
Исследователи, занимающиеся проблемами евразийской интеграции, справедливо отмечают, что макроэкономический эффект от интеграции стран-участниц в ЕАЭС создается за счет: снижения цен на товары, благодаря уменьшению издержек перевозки сырья или экспорта готовой продукции; стимулирования «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС за счет равного уровня экономического развития; увеличения конкуренции на общем рынке Евразийского союза, благодаря вхождению на рынок новых стран; повышения окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка и др. факторов. Все это в конечном итоге должно способствовать увеличению средней заработной платы, благодаря уменьшению издержек и повышению производительности труда; увеличению благосостояния населения стран ЕАЭС, благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости.[2]
Страны ЕАЭС занимают II место в мире по добыче газа (18,4% от мировой доли); I место – по добыче нефти (14,6% от мировой доли) (рис. 1, 2). По добыче угля они занимают VI место в мире (5,8% от мировой доли); IV место – по выработке электроэнергии (5,1% от мировой доли); по выпуску минеральных удобрений (10,8% от мировой доли) – II место, III место по производству чугуна (4,5% от мировой доли) и V место –стали (4,5% от мировой доли). По общей протяженности железных дорог (7,8% от мировой доли)странам ЕАЭС принадлежит II место, автомобильных дорог (2,5% от мировой доли) – V место в мире и др.[3]
Рисунок 1a
Добыча газа, всего по ЕАЭС
|
Рисунок 1b
Добыча нефти, всего по ЕАЭС
|
|
|
18,4% от мировой доли.
|
14,6% от мировой доли
|
Источник: http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 24.11.2015)
|
Данные, представленные в таблице 1, характеризуют неравномерность и неоднородность экономического развития стран-членов ЕАЭС, при этом безоговорочным лидером выступает РФ. На долю России по итогам 2014 г. приходилось 86,6% от совокупного ВВП стран ТС и ЕЭП[0], 78,4% населения и 83,9% территории сформированного ЕАЭС.
ЕАЭС отличается, с одной стороны, внутренней однородностью по ряду ключевых национальных показателей, с другой, значительным разрывом по показателям, характеризующим их участие в международном разделении труда, интеграционный потенциал.[4]
Таблица 1.
Основные социально-экономические показатели ЕАЭС *
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Численность постоянного населения на конец года, тыс. человек
|
Беларусь
|
9 481,2
|
9 465,1
|
9 463,8
|
9 468,2
|
9 481,0
|
Казахстан
|
16 440,1
|
16 673,1
|
16 909,8
|
17 160,8
|
17 417,4
|
Россия
|
142 865,5
|
143 056,4
|
143 347,1
|
143 666,9
|
146 270,01***
|
ТС и ЕЭП
|
168 786,8
|
169 194,6
|
169 720,7
|
170 295,9
|
173 168,4
|
Армения
|
3 034,5
|
3 021,4
|
3 026,9
|
3 017,1
|
3 010,6
|
Кыргызстан
|
5 477,6
|
5 551,9
|
5 663,1
|
5 776,6
|
5 895,0
|
Численность экономически активного населения, тыс. человек
|
Беларусь
|
4 705,1
|
4 686,0
|
4 605,6
|
4 569,0
|
4 509,0
|
Казахстан
|
8 610,7
|
8 774,6
|
8 981,9
|
9 041,3
|
9 102,4
|
Россия
|
75 477,9
|
75 779,0
|
75 676,1
|
75 528,9
|
75 428,4
|
ТС и ЕЭП
|
88 793,7
|
89 239,6
|
89 263,6
|
89 139,2
|
89 039,8
|
Армения
|
1 463,3
|
1 440,9
|
1 418,3
|
1 388,4
|
-
|
Кыргызстан
|
2 456,0
|
2 490,1
|
2 496,8
|
2 468,7
|
-
|
Уровень безработицы (в %, в соответствии с критериями МОТ)
|
Беларусь
|
6,12)
|
…
|
…
|
…
|
…
|
Казахстан
|
5,8
|
5,4
|
5,3
|
5,2
|
5,1
|
Россия
|
7,3
|
6,5
|
5,5
|
5,5
|
5,2
|
ТС и ЕЭП
|
7,1
|
6,4
|
5,4
|
5,4
|
5,1
|
Армения
|
19,0
|
18,4
|
17,3
|
16,2
|
…
|
Кыргызстан
|
8,6
|
8,5
|
8,4
|
8,3
|
…
|
ВВП, млрд. долл. США*
|
Беларусь
|
54,9
|
58,8
|
63,4
|
72,4
|
75,9
|
Казахстан
|
148,1
|
188,1
|
203,5
|
231,9
|
212,2
|
Россия
|
1 525,3
|
1 906,9
|
2 000,2
|
2 080,2
|
1 869,3
|
ТС и ЕЭП
|
1 728,3
|
2 153,8
|
2 267,1
|
2 384,5
|
2 157,4
|
Армения
|
9,3
|
10,1
|
10,0
|
10,4
|
10,9
|
Кыргызстан
|
4,8
|
6,2
|
6,6
|
7,3
|
7,4
|
Промышленное производство, млрд. долл. США*
|
Беларусь
|
55,8
|
62,0
|
73,6
|
67,5
|
65,2
|
Казахстан
|
82,2
|
108,6
|
113,0
|
117,2
|
103,2
|
Россия
|
947,4
|
1 194,4
|
1 230,2
|
1 300,3
|
1 143,3
|
ТС и ЕЭП
|
1 085,4
|
1 365,0
|
1 416,8
|
1 485,0
|
1 311,7
|
Армения
|
2,2
|
2,7
|
2,8
|
3,0
|
3,1
|
Кыргызстан
|
2,8
|
3,6
|
2,9
|
3,5
|
3,1
|
Продукция сельского хозяйства, млрд. долл. США*
|
Беларусь
|
12,1
|
9,9
|
11,6
|
11,8
|
12,8
|
Казахстан
|
9,8
|
15,6
|
13,4
|
15,7
|
14,0
|
Россия
|
85,2
|
111,1
|
107,5
|
115,9
|
111,3
|
ТС и ЕЭП
|
107,1
|
136,6
|
132,5
|
143,4
|
138,1
|
Армения
|
1,7
|
2,1
|
2,1
|
2,2
|
2,4
|
Кыргызстан
|
2,5
|
3,2
|
3,6
|
3,5
|
3,67****
|
Инвестиции в основной капитал, млрд. долл. США*
|
Беларусь
|
18,5
|
17,6
|
18,5
|
23,4
|
20,8
|
Казахстан
|
31,6
|
34,2
|
36,7
|
39,9
|
36,7
|
Россия
|
301,5
|
376,0
|
405,1
|
422,7
|
356,3
|
ТС и ЕЭП
|
351,6
|
427,8
|
460,3
|
486,0
|
413,8
|
Армения
|
1,6
|
1,4
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
Кыргызстан
|
1,0
|
1,1
|
1,6
|
1,7
|
2,0
|
Экспорт товаров во внешней торговле со странами,
не входящими в ТС и ЕЭП млрд. долл. США**
|
Беларусь
|
14,9
|
26,3
|
29,0
|
19,5
|
20,2
|
Казахстан
|
54,3
|
77,2
|
80,2
|
78,8
|
73,0
|
Россия
|
368,0
|
477,9
|
484,5
|
489,4
|
463,3
|
ТС и ЕЭП
|
437,2
|
581,4
|
593,7
|
587,7
|
556,5
|
Армения
|
0,9
|
1,1
|
1,0
|
1,1
|
1,2
|
Кыргызстан
|
1,0
|
1,7
|
1,3
|
1,5
|
1,4
|
Импорт товаров во внешней торговле со странами,
не входящими в ТС и ЕЭП млрд. долл. США**
|
Беларусь
|
16,2
|
20,1
|
18,7
|
20,0
|
18,2
|
Казахстан
|
18,2
|
21,0
|
28,7
|
30,1
|
26,8
|
Россия
|
214,7
|
284,7
|
293,5
|
295,1
|
267,0
|
ТС и ЕЭП
|
249,1
|
325,8
|
340,9
|
345,2
|
312,0
|
Армения
|
2,8
|
3,2
|
3,2
|
3,3
|
3,3
|
Кыргызстан
|
1,7
|
2,3
|
2,9
|
3,3
|
3,2
|
по состоянию на 1 января 2015 г.
* - показатель рассчитан по курсам валют национальных (центральных) банков за год: по Беларуси – по средневзвешенному курсу белорусского рубля к доллару США, по Армении, Казахстану, Кыргызстану и России – по средним курсам национальных валют к доллару США;
** - в текущих ценах;
*** - в связи с изменением количества субъектов;
**** - сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство
Источник: составлено по: Государства – члены Таможенного союза и Единого экономического пространства в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. 1. Основные социально-экономические показатели– Москва: 2015. – С. 17-21.
Одним из важнейших вопросов развития Евразийского союза является трудовая миграция. В начале текущего века проблемы, связанные с активизацией трудовой миграции, актуализируются во всех странах, прежде всего в странах, принимающих наибольшее число мигрантов (США, Россия, Германия, др.).[5]
В настоящее время наблюдается постоянное увеличение численности миграционных потоков на постсоветском пространстве, вызывая многоаспектные последствия как для стран-доноров трудовых ресурсов, так и для стран-реципиентов.
Миграция оказывает значительное влияние на динамику роста населения, его демографические характеристики, этническую и религиозную составляющие, а также на рынок труда. Специалисты, занимающиеся данными проблемами, особо выделяют рост массовой внешней трудовой миграции для Кыргызстана и Таджикистана, где доля внешних трудовых мигрантов достигает трети занятого населения, а денежные переводы трудовых мигрантов продолжают играть значительную роль в экономике стран-доноров трудовой миграции. Во многом это обусловлено тем, что миграция между странами – бывшими членами СССР не затруднена въездными визами, а кроме того многие жители стран СНГ владеют русским языком, что значительно облегчает процесс въезда и выезда населения. Следует уточнить, что РФ занимает второе место в мире по числу въехавших мигрантов (после США) и является конечным пунктом для подавляющего числа трудовых мигрантов из Центральной Азии.[6]
Согласно статистике Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ за первый квартал 2015 года, объемы миграции внутри Евразийского союза растут, а между Россией и большинством других стран СНГ – сокращаются. В перспективе это должно привести к окончательному оформлению единого миграционного пространства внутри ЕАЭС и усилению миграционных барьеров в отношении государств СНГ, которые вступать в него не планируют.[7]
По официальным данным ФМС России[8] в 2014 году в стране насчитывалось 2,1 млн мигрантов из Узбекистана, 2,6 млн мигрантов из Украины, 1,0 млн мигрантов из Таджикистана, по 550-600 тыс. мигрантов из Азербайджана, Молдовы, Армении, Беларуси и Казахстана, и 500 тыс. мигрантов из Кыргызстана. Страны Центральной Азии значительно различаются по численности населения, поэтому объемы трудовой миграции из этих стран разнятся в абсолютных цифрах. Так, например, население Узбекистана на 2013 год составило 30,2 млн человек, 8,2 млн официально проживает в Таджикистане, и 5,7 млн чел. – в Кыргызстане (World Bank, 2014).
Причины миграции из Центральной Азии в Россию различны, однако в целом они связаны с низким уровнем жизни в странах-донорах и недостатком рабочих мест в совокупности с относительно высокой рождаемостью. Исключением является Казахстан, где экономические успехи привели к росту рынка труда и недостатку рабочей силы. Эта республика стала вторым после России реципиентом мигрантов на постсоветском пространстве.
Так, например, в республике Казахстан ВВП на душу населения составляет 14100 долл. США (World Bank, 2014) и формируется преимущественно из доходов сферы услуг (57%) и промышленности (38%), на сельское хозяйство приходится лишь 5% от общего ВВП страны (UNdata, 2014). Население Казахстана работает в сельском хозяйстве (26%), индустриальном секторе (12%), и сфере услуг (62%). Работоспособное население оценивается в 9 млн человек, при этом всего 5% живет за чертой бедности (CIA, 2014). По сравнению с Казахстаном, ВВП на душу населения в Кыргызстане достигает 2500 долл. США (World Bank, 2014), что в 5,5 раз ниже; на 21% он формируется из доходов сельского хозяйства, на 35% - из доходов промышленности и на 45% - из доходов сферы услуг (UNdata, 2014). В сельском хозяйстве занято 48% населения, в промышленности – 12.5%, в сфере услуг – 39.5%. Работоспособное население составляет 2.4 млн человек, треть населения (33.7%) живет за чертой бедности (CIA, 2014).[9] По состоянию на 1 декабря 2014 года по разрешениям местных исполнительных органов на территории Казахстана осуществляли трудовую деятельность около 30 тыс. иностранных граждан. Основная доля привлеченной иностранной рабочей силы приходится на следующие отрасли: строительство - 11,4 тыс. чел., горнодобывающая промышленность - 3,4 тыс. чел., обрабатывающая промышленность - 1,4 тыс. человек.[10]
Помимо экономических причин, существуют и социальные мотивы миграции (например, уровень образования и здравоохранения), что способствует тому, что люди переезжают семьями.
Согласно данным Департамента статистики Евразийской экономической комиссииестественный прирост населенияв 2014 годув целом по ТС и ЕЭП составил 299,6 тысячи человек (2013 год – 268,0 тысячи человек) (табл. 2). В Беларуси естественная убыль населения по сравнению с 2013 годом уменьшилась более чем в 2 раза. В Казахстане и России естественный прирост населения в 2014 году по сравнению с естественным приростом населения с 2013 годом увеличился соответственно на 17,6 и 14,6 тысячи человек.[11]
Таблица 2.
Естественное движение населения в январе-декабре 2014 года
|
Родившиеся
|
Умершие
|
Естественный прирост (убыль «-»)
|
тысяч человек
|
на 1000 человек населения(%)
|
тысяч человек
|
на 1000 человек населения(%)
|
тысяч человек
|
на 1000 человек населения(%)
|
Беларусь
|
118,7
|
12,5
|
121,6
|
12,8
|
-2,9
|
-0,3
|
Казахстан
|
401,1
|
23,2
|
132,3
|
7,7
|
268,8
|
15,5
|
Россия
|
1 947,3
|
13,3
|
1 913,6
|
13,1
|
33,7
|
0,2
|
ТС и ЕЭП
|
2 467,1
|
14,3
|
2 167,5
|
12,5
|
299,6
|
1,8
|
Армения
|
43,2
|
14,3
|
27,9
|
9,2
|
15,3
|
5,1
|
Кыргызстан
|
161,8
|
27,7
|
35,6
|
6,1
|
126,2
|
21,6
|
Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1
В таблице 3 представлена динамика показателей международной миграции стран ТС и ЕЭП за период с 2005 по 2013 гг. Мы видим, что наибольший миграционный прирост наблюдался в России, где рост численности мигрантов был обусловлен ухудшением экономической ситуации в странах-донорах, а после 2010 г. – во многом из-за участия в евразийской интеграции.
Таблица 3.
Показатели международной миграции за 2005-2013 гг., человек
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
Беларусь
|
Прибыло в страну - всего
|
13 031
|
14 124
|
14 155
|
17 413
|
19 892
|
17 169
|
17 510
|
18 040
|
19 435
|
Выбыло из страны - всего
|
11 082
|
8 498
|
9 479
|
9 268
|
7 643
|
6 866
|
7 610
|
8 712
|
7 792
|
Миграционный прирост (+)
|
1 949
|
5 626
|
4 676
|
8 145
|
12 249
|
10 303
|
9 900
|
9 328
|
11 643
|
Казахстан
|
Прибыло в страну - всего
|
74 807
|
66 731
|
53 397
|
46 113
|
41 511
|
42 057
|
38 016
|
28 296
|
24 077
|
Выбыло из страны - всего
|
52 139
|
33 690
|
42 435
|
44 813
|
33 985
|
26 541
|
32 920
|
29 722
|
24 405
|
Миграционный прирост (+),
отток (-)
|
22 668
|
33 041
|
10 962
|
1 300
|
7 526
|
15 516
|
5 096
|
-1 426
|
-328
|
Россия*
|
Прибыло в страну - всего
|
177 230
|
186 380
|
286 956
|
281 614
|
279 907
|
191 656
|
356 535
|
417 681
|
482 240
|
Выбыло из страны - всего
|
69 798
|
54 061
|
47 013
|
39 508
|
32 458
|
33 578
|
36 774
|
122 751
|
186 382
|
Миграционный прирост (+
|
107 432
|
132 319
|
239 943
|
242 106
|
247 449
|
158 078
|
319 761
|
294 930
|
295 858
|
Примечание: * - Начиная с 2011 года, в статистический учет долгосрочной миграции включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок девять месяцев и более, а также лица, снятые с регистрационного учета по месту пребывания в связи с окончанием срока пребывания.
Источник: Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник, 2014 г. - www.gks.ru/free_doc/doc_2014/rus14.pdf
В 2014 году миграционный прирост населения был зафиксирован в Беларуси и России. По сравнению с 2013 годом в Беларуси миграционный прирост населения увеличился на 35%. В Казахстане наблюдался рост миграционного оттока населения за счёт увеличения числа выбывших (на 18,6%) и сокращения числа прибывших (на 30,3%) (табл. 4).[12]
Таблица 4.
Международная миграция населения в 2014 г., человек
|
Прибыло
|
Выбыло
|
Миграционный прирост (отток «-»)
|
Беларусь
|
24 941
|
9 219
|
15 722
|
Казахстан
|
16 790
|
28 947
|
-12 157
|
Россия
|
590 817
|
310 496
|
280 321
|
Армения
|
…
|
…
|
-21 7011)
|
Кыргызстан
|
3 928
|
11 685
|
-7 757
|
Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1-2
Причем, наибольший коэффициент прибытия за этот период был зафиксирован в России (4,04) и Беларуси (2,63), а коэффициент выбытия в России (2,13) и Казахстане (1,67) (рис. 2).
Рис. 2. Коэффициенты прибытия и выбытия в 2014 г. (на 1000 человек населения)
Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 2
Численность населения ЕАЭСна 1 октября 2015 года по оценке Евразийской экономической комиссии составила 182 536,5 тыс. человек. Однако естественный прирост населенияв первом полугодии 2015 года уменьшился: в целом по ЕАЭС этот показатель составил 310,8 тысячи человек (январь – сентябрь 2014 года – 330,4 тысячи человек). По сравнению с соответствующим периодом 2014 года естественный прирост населения уменьшился в Армении (на 6,2%), Казахстане (на 0,6%), России (на 25,1%). А в Кыргызстане этот показатель увеличился на 2,9%. В Беларуси естественная убыль населения выросла на 14,0%. В январе – сентябре 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года миграционный прирост населения в Беларуси увеличился в 1,8 раза, в России – снизился на 8,6%. В Армении, Казахстане, Кыргызстане сохраняется миграционный отток населения (табл. 5).
Таблица 5.
Международная миграция населения в первом полугодии 2015 года, человек
|
Прибыло
|
Выбыло
|
Миграционный прирост (отток «-»)
|
Армения
|
13 780
|
30 062
|
-16 282
|
Беларусь
|
22 261
|
7 165
|
15 096
|
Казахстан
|
12 161
|
22 480
|
-10 319
|
Кыргызстан
|
2 757
|
6 054
|
-3 297
|
Россия
|
435 434
|
266 343
|
169 091
|
Источник: Отдел отраслевой и социально-демографической статистики. О демографической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза. Январь – сентябрь 2015 года. Экспресс-информация 24 ноября 2015 г. – С. 1-2.
Численность граждан стран ЕАЭС в РФ за первый квартал, напротив, заметно выросла. Так, количество жителей Казахстана увеличилось на 46,8 тыс. (7,8%), Белоруссии – на 18,5 тыс. (3,6%), Армении – на 16,3 тыс. (3,4%). Кроме того, на 19,6 тыс. (8,3%) стало больше китайцев. Но абсолютным рекордсменом по увеличению числа мигрантов стала Украина. С начала года количество ее граждан, находящихся в России, выросло на 137,7 тыс. человек, увеличившись почти на 5,7%. Фактически украинцы в настоящее время постепенно вытесняют с российского рынка труда жителей Средней Азии, заполняя привычные для них ниши в строительстве, торговле и т.п.
На основании данных миграционной статистики можно отметить усиление миграционных процессов внутри ЕАЭС. Для получения актуальных данных о структуре населения, его численности, миграционным перемещениям и трудовой деятельности Советом экономической Евразийской комиссии был одобрен проект постановления Высшего экономического Евразийского совета под названием «О проведении в 2020 году переписей населения в государствах, являющихся участниками Евразийского экономического союза».[13]
Назад
|