 |
 |
 |
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
№1, 2016
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЕАЭС
Г. В. Подбиралина,, кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» e-mail: Аннотация. В статье проанализированы ключевые показатели развития стран Евразийского экономического союза, их экономический потенциал, внешнеэкономические связи; выявлены различия по ряду индикаторов. Рассмотрены вопросы, связанные с активизацией трудовой миграции в рамках ЕАЭС. Ключевые слова: Евразийский экономический союз, экономический потенциал, конкурентоспособность экономик стран-участниц, миграция населения. ECONOMIC POTENTIAL And migration processes in the EAEC
Podbiralina Galina Victorovna, Cand. Econ. Sci., the associate professor, Department of World Economy Plekhanov Russian University of Economic e-mail: Annotation. The article assesses key indicators of the Eurasian Economic Union’ countries development, their economic potential; differences on a number of key performance indicators. The problems associated with the intensification of labor migration among the participating countries are analyzed. Keywords: Eurasian Economic Union, economic potential, competitiveness of the economies of the participating countries, migration flows. Современный этап интеграции в ЕАЭС охватывает различные сферы взаимодействия: либерализацию торговли, движение инвестиций, регулирование трудовой миграции, сотрудничество в области энергетики и транспорта, но пока еще сохраняются торговые барьеры между странами для военно-технической продукции, товаров двойного назначения, подпадают под ограничительные барьеры: алкоголь, табак, лекарственные средства, нефть, газ, нефтепродукты, автомобили, рыба. Дальнейшей целью евразийской интеграции является не только формирование единого рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, электроэнергии, углубление промышленной кооперации и т.д.; предусматривается постепенное упразднение ограничений в банковском секторе и создание наднационального органа по регулированию финансового рынка, а также выработка общей стратегии развития. [1] Исследователи, занимающиеся проблемами евразийской интеграции, справедливо отмечают, что макроэкономический эффект от интеграции стран-участниц в ЕАЭС создается за счет: снижения цен на товары, благодаря уменьшению издержек перевозки сырья или экспорта готовой продукции; стимулирования «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС за счет равного уровня экономического развития; увеличения конкуренции на общем рынке Евразийского союза, благодаря вхождению на рынок новых стран; повышения окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка и др. факторов. Все это в конечном итоге должно способствовать увеличению средней заработной платы, благодаря уменьшению издержек и повышению производительности труда; увеличению благосостояния населения стран ЕАЭС, благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости.[2] Страны ЕАЭС занимают II место в мире по добыче газа (18,4% от мировой доли); I место – по добыче нефти (14,6% от мировой доли) (рис. 1, 2). По добыче угля они занимают VI место в мире (5,8% от мировой доли); IV место – по выработке электроэнергии (5,1% от мировой доли); по выпуску минеральных удобрений (10,8% от мировой доли) – II место, III место по производству чугуна (4,5% от мировой доли) и V место –стали (4,5% от мировой доли). По общей протяженности железных дорог (7,8% от мировой доли)странам ЕАЭС принадлежит II место, автомобильных дорог (2,5% от мировой доли) – V место в мире и др.[3]
Данные, представленные в таблице 1, характеризуют неравномерность и неоднородность экономического развития стран-членов ЕАЭС, при этом безоговорочным лидером выступает РФ. На долю России по итогам 2014 г. приходилось 86,6% от совокупного ВВП стран ТС и ЕЭП[0], 78,4% населения и 83,9% территории сформированного ЕАЭС. ЕАЭС отличается, с одной стороны, внутренней однородностью по ряду ключевых национальных показателей, с другой, значительным разрывом по показателям, характеризующим их участие в международном разделении труда, интеграционный потенциал.[4]
Таблица 1.
Основные социально-экономические показатели ЕАЭС *
по состоянию на 1 января 2015 г. * - показатель рассчитан по курсам валют национальных (центральных) банков за год: по Беларуси – по средневзвешенному курсу белорусского рубля к доллару США, по Армении, Казахстану, Кыргызстану и России – по средним курсам национальных валют к доллару США; Источник: составлено по: Государства – члены Таможенного союза и Единого экономического пространства в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. 1. Основные социально-экономические показатели– Москва: 2015. – С. 17-21. Одним из важнейших вопросов развития Евразийского союза является трудовая миграция. В начале текущего века проблемы, связанные с активизацией трудовой миграции, актуализируются во всех странах, прежде всего в странах, принимающих наибольшее число мигрантов (США, Россия, Германия, др.).[5] В настоящее время наблюдается постоянное увеличение численности миграционных потоков на постсоветском пространстве, вызывая многоаспектные последствия как для стран-доноров трудовых ресурсов, так и для стран-реципиентов. Миграция оказывает значительное влияние на динамику роста населения, его демографические характеристики, этническую и религиозную составляющие, а также на рынок труда. Специалисты, занимающиеся данными проблемами, особо выделяют рост массовой внешней трудовой миграции для Кыргызстана и Таджикистана, где доля внешних трудовых мигрантов достигает трети занятого населения, а денежные переводы трудовых мигрантов продолжают играть значительную роль в экономике стран-доноров трудовой миграции. Во многом это обусловлено тем, что миграция между странами – бывшими членами СССР не затруднена въездными визами, а кроме того многие жители стран СНГ владеют русским языком, что значительно облегчает процесс въезда и выезда населения. Следует уточнить, что РФ занимает второе место в мире по числу въехавших мигрантов (после США) и является конечным пунктом для подавляющего числа трудовых мигрантов из Центральной Азии.[6] Согласно статистике Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ за первый квартал 2015 года, объемы миграции внутри Евразийского союза растут, а между Россией и большинством других стран СНГ – сокращаются. В перспективе это должно привести к окончательному оформлению единого миграционного пространства внутри ЕАЭС и усилению миграционных барьеров в отношении государств СНГ, которые вступать в него не планируют.[7] По официальным данным ФМС России[8] в 2014 году в стране насчитывалось 2,1 млн мигрантов из Узбекистана, 2,6 млн мигрантов из Украины, 1,0 млн мигрантов из Таджикистана, по 550-600 тыс. мигрантов из Азербайджана, Молдовы, Армении, Беларуси и Казахстана, и 500 тыс. мигрантов из Кыргызстана. Страны Центральной Азии значительно различаются по численности населения, поэтому объемы трудовой миграции из этих стран разнятся в абсолютных цифрах. Так, например, население Узбекистана на 2013 год составило 30,2 млн человек, 8,2 млн официально проживает в Таджикистане, и 5,7 млн чел. – в Кыргызстане (World Bank, 2014). Причины миграции из Центральной Азии в Россию различны, однако в целом они связаны с низким уровнем жизни в странах-донорах и недостатком рабочих мест в совокупности с относительно высокой рождаемостью. Исключением является Казахстан, где экономические успехи привели к росту рынка труда и недостатку рабочей силы. Эта республика стала вторым после России реципиентом мигрантов на постсоветском пространстве. Так, например, в республике Казахстан ВВП на душу населения составляет 14100 долл. США (World Bank, 2014) и формируется преимущественно из доходов сферы услуг (57%) и промышленности (38%), на сельское хозяйство приходится лишь 5% от общего ВВП страны (UNdata, 2014). Население Казахстана работает в сельском хозяйстве (26%), индустриальном секторе (12%), и сфере услуг (62%). Работоспособное население оценивается в 9 млн человек, при этом всего 5% живет за чертой бедности (CIA, 2014). По сравнению с Казахстаном, ВВП на душу населения в Кыргызстане достигает 2500 долл. США (World Bank, 2014), что в 5,5 раз ниже; на 21% он формируется из доходов сельского хозяйства, на 35% - из доходов промышленности и на 45% - из доходов сферы услуг (UNdata, 2014). В сельском хозяйстве занято 48% населения, в промышленности – 12.5%, в сфере услуг – 39.5%. Работоспособное население составляет 2.4 млн человек, треть населения (33.7%) живет за чертой бедности (CIA, 2014).[9] По состоянию на 1 декабря 2014 года по разрешениям местных исполнительных органов на территории Казахстана осуществляли трудовую деятельность около 30 тыс. иностранных граждан. Основная доля привлеченной иностранной рабочей силы приходится на следующие отрасли: строительство - 11,4 тыс. чел., горнодобывающая промышленность - 3,4 тыс. чел., обрабатывающая промышленность - 1,4 тыс. человек.[10] Помимо экономических причин, существуют и социальные мотивы миграции (например, уровень образования и здравоохранения), что способствует тому, что люди переезжают семьями. Согласно данным Департамента статистики Евразийской экономической комиссииестественный прирост населенияв 2014 годув целом по ТС и ЕЭП составил 299,6 тысячи человек (2013 год – 268,0 тысячи человек) (табл. 2). В Беларуси естественная убыль населения по сравнению с 2013 годом уменьшилась более чем в 2 раза. В Казахстане и России естественный прирост населения в 2014 году по сравнению с естественным приростом населения с 2013 годом увеличился соответственно на 17,6 и 14,6 тысячи человек.[11]
Таблица 2.
Естественное движение населения в январе-декабре 2014 года
Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1 В таблице 3 представлена динамика показателей международной миграции стран ТС и ЕЭП за период с 2005 по 2013 гг. Мы видим, что наибольший миграционный прирост наблюдался в России, где рост численности мигрантов был обусловлен ухудшением экономической ситуации в странах-донорах, а после 2010 г. – во многом из-за участия в евразийской интеграции.
Таблица 3.
Показатели международной миграции за 2005-2013 гг., человек
Примечание: * - Начиная с 2011 года, в статистический учет долгосрочной миграции включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок девять месяцев и более, а также лица, снятые с регистрационного учета по месту пребывания в связи с окончанием срока пребывания. Источник: Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник, 2014 г. - www.gks.ru/free_doc/doc_2014/rus14.pdf В 2014 году миграционный прирост населения был зафиксирован в Беларуси и России. По сравнению с 2013 годом в Беларуси миграционный прирост населения увеличился на 35%. В Казахстане наблюдался рост миграционного оттока населения за счёт увеличения числа выбывших (на 18,6%) и сокращения числа прибывших (на 30,3%) (табл. 4).[12]
Таблица 4.
Международная миграция населения в 2014 г., человек
Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1-2 Причем, наибольший коэффициент прибытия за этот период был зафиксирован в России (4,04) и Беларуси (2,63), а коэффициент выбытия в России (2,13) и Казахстане (1,67) (рис. 2). Рис. 2. Коэффициенты прибытия и выбытия в 2014 г. (на 1000 человек населения) Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 2 Численность населения ЕАЭСна 1 октября 2015 года по оценке Евразийской экономической комиссии составила 182 536,5 тыс. человек. Однако естественный прирост населенияв первом полугодии 2015 года уменьшился: в целом по ЕАЭС этот показатель составил 310,8 тысячи человек (январь – сентябрь 2014 года – 330,4 тысячи человек). По сравнению с соответствующим периодом 2014 года естественный прирост населения уменьшился в Армении (на 6,2%), Казахстане (на 0,6%), России (на 25,1%). А в Кыргызстане этот показатель увеличился на 2,9%. В Беларуси естественная убыль населения выросла на 14,0%. В январе – сентябре 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года миграционный прирост населения в Беларуси увеличился в 1,8 раза, в России – снизился на 8,6%. В Армении, Казахстане, Кыргызстане сохраняется миграционный отток населения (табл. 5).
Таблица 5.
Международная миграция населения в первом полугодии 2015 года, человек
Источник: Отдел отраслевой и социально-демографической статистики. О демографической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза. Январь – сентябрь 2015 года. Экспресс-информация 24 ноября 2015 г. – С. 1-2. Численность граждан стран ЕАЭС в РФ за первый квартал, напротив, заметно выросла. Так, количество жителей Казахстана увеличилось на 46,8 тыс. (7,8%), Белоруссии – на 18,5 тыс. (3,6%), Армении – на 16,3 тыс. (3,4%). Кроме того, на 19,6 тыс. (8,3%) стало больше китайцев. Но абсолютным рекордсменом по увеличению числа мигрантов стала Украина. С начала года количество ее граждан, находящихся в России, выросло на 137,7 тыс. человек, увеличившись почти на 5,7%. Фактически украинцы в настоящее время постепенно вытесняют с российского рынка труда жителей Средней Азии, заполняя привычные для них ниши в строительстве, торговле и т.п. На основании данных миграционной статистики можно отметить усиление миграционных процессов внутри ЕАЭС. Для получения актуальных данных о структуре населения, его численности, миграционным перемещениям и трудовой деятельности Советом экономической Евразийской комиссии был одобрен проект постановления Высшего экономического Евразийского совета под названием «О проведении в 2020 году переписей населения в государствах, являющихся участниками Евразийского экономического союза».[13] Ссылки[0] Для сравнения: на Казахстан – 9,8%, а на республику Беларусь – 3,5%. [1] Позиции России на новом этапе международной интеграции. Москва, издательство Ваш формат, 2015. [2] Таможенный союз: Беларусь, Казахстан, Россия; Евразийский экономический союз. Региональное представительство Торгово-промышленной палаты РФ. Алматы, октябрь 2014. - С. 4. [3] http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 24.11.2015). [4] Подбиралина Г.В., Лебедева Л.Ф. Ключевые направления развития ЕАЭС. В книге: Позиции России на новом этапе международной интеграции. Москва, издательство Ваш формат, 2015. [5] Лебедева Л.Ф. Международная миграция населения в контексте диалога культур. В сборнике: Диалог культур и партнерство цивилизаций XIV Международные Лихачевские научные чтения. Конгресс Петербургской интеллигенции, Санкт – Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов. 2014. С.503-505. [6] Трудовая миграция и трудоемкие отрасли в Кыргызстане и Таджикистане: возможности для человеческого развития в Центральной Азии // Доклад Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. Руководитель проекта: Перебоев В.С. - Санкт-Петербург, 2015. – С. 8; 13-14. [7] Соков К. Миграция в рамках СНГ обретает своеобразную динамику [Электронный ресурс] // Ритм Евразии - www.ritmeurasia.org/news-2015-04-29-migracija-v-ramkah-sng-obret... (дата обращения 01.12.2015). [8] Неофициальные оценки количества трудовых мигрантов в России чрезвычайно различны, однако их приблизительная численность оценивается в 5-6 млн человек, что составляет примерно 7% от общего числа занятых в России (Бессуднов, 2012; Мукомель, 2005). [9] Трудовая миграция и трудоемкие отрасли в Кыргызстане и Таджикистане: возможности для человеческого развития в Центральной Азии // Доклад Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. Руководитель проекта: Перебоев В.С. - Санкт-Петербург, 2015. – С. 14. [10] kapital.kz/.../ozvucheny-usloviya-prebyvaniya-trudovyh-migrantov-v-ea... [11] О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1. [12] О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1-2. [13] easttime.ru›news/kazakhstan…eaes…naseleniya…2020… (дата обращения 07.12.2015). Назад |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Наш партнёр: |
Copyright © 2006-2015 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.
|